政府信息化解决方案

一、行业现状分析

　　作为中国建设行业最大的软件开发实体，中国建筑科学研究院建筑工程软件研究所无论在开发力量、关键技术、行业经验还是软件在建设行业的占有率方面都始终处在同行的先进行列，承担多项国家七五、八五、863及十五科技攻关课题，并且经过了多年的实践和积累，拥有广泛的客户群。与上海长宁区质量安全监督机构、上海市政质量安全监督机构、哈尔滨质量监督机构、唐山市定额站、北京质量监督总站、云南质量监督机构、江苏质量监督机构、福建质量监督机构、湖北、湖南监督机构、河南省质量监督机构、重庆质量监督机构、新疆质量监督机构等单位都建立了良好的合作关系，在建设行业政府监督管理领域的产品开发与实施方面积累了丰富的经验.
　　由于目前建筑市场的监控措施不到位，监管机制和监督手段相对滞后，从而一定程度上影响了规范的有形的建筑市场的形成,导致了市场活动的透明度低，各级监管部门的监管难以到位，往往只有“亡羊补牢”式的事后查处，而没有“未雨绸缪”式的事前监控。
　　为规范建筑业监督管理体系和监督管理行为，迫切需要借助信息技术手段实现建设行业政府职能机构对工程监督管理的信息化。政府监管的信息化将有效地强化监督执法部门的监管手段；加强对工程建设项目的规划设计、质量安全、工程造价情况、重大工程项目和建筑市场各方主体行为的监督；以及工程项目执行法定建设程序、质量安全事故等在信息网络上予以公布，接受社会的监督，增强建筑业政府执法及监督部门与社会的互动性，为决策提供科学、及时、准确的数据。
　　建筑业属于传统产业，用信息化等高新技术改造传统产业，是传统产业持续发展的必由之路，是建筑业实现跨越式发展的重要途径，也是我国建筑业赶超世界先进水平的难得机遇。建设部制定了2004-2010行业信息化规划，对建筑业信息化作了明确的要求，信息技术又被列入建筑业10项新技术（2005）之一进行推广。

二、行业解决方案

1.解决方案体系框架
　　建设行业政府相关职能机构信息监管各系统均架构在统一的一套业务架构平台上，各子系统为基于平台的业务插件。通过平台中的数据总线将各业务子系统互联。解决数据孤岛和业务协作性问题，达到数据充分整合。

平台采用多层分布式结构，层与层间既独立又相互关联。按照数据界面、应用逻辑、数据接口三层结构进行设计和开发。从多层结构具有的安全可靠，可移植性高、可操作性强的技术特点分析。采用基于数据驱动的控制模式和基于工作流程系统的应用相结合。该平台提供了各应用子系统之间共享信息、协同工作的环境，其中既包括底层的数据接口，也包括面向应用的信息交流集成工具软件——即时消息。同时，该平台还提供了本系统与系统外部一些软硬件设施的公用接口，如远程监控设备、短信发送设备等硬件设备的集成接口和企事业单位原有软件系统的集成接口。业务集成平台也提供了一系列开发维护工具如平台管理器、工作流定制器、应用定制器等来对信息管理系统的使用用户、栏目设置、功能模块以及业务模块等进行维护、管理、定制、开发。

开放性
　　平台将信息管理系统中的核心部分抽取出来，为信息管理系统的开发和运行提供了一个稳定的、功能齐全的基础性平台。在该平台上可以方便的开发出面向不同业务需求的应用子系统，各应用子系统相互独立，可以根据需要按进度计划先后开发部署，通过平台整合集成。这对分布实施信息化战略的企事业单位尤为重要。
如有必要，平台也可以提供针对其他软件系统、硬件设备的集成接口，使得系统能够利用企事业单位的已有硬件设备，或者可以与企事业单位已有的软件系统进行交互，充分利用已有资源。
灵活性
　　随着时间的推移，不可避免的需要对企事业单位的信息管理系统中的某些内容进行修改，如企事业单位组织的变化、业务流程的变化、业务表单的变更等。本平台提供了数据字典定制器、应用定制器、工作流定制器等工具对各应用子系统中的内容进行维护。具有一定计算机知识的普通用户在经过培训之后利用本平台能够完成大多数修改维护工作，用户可以自行定制或修改应用表单、变更工作流程等。
安全性
　　平台为各个应用子系统提供了统一的安全服务，包括用户认证、权限认证等；同时，平台的安全服务可与整个系统的安全方案结合起来，提供一个全面的安全解决方案。
适用性及扩展性
　　建筑业与制造业等其他产业的信息化不同之处在于，建筑业企事业单位的核心业务是建筑工程项目，其运作方式与制造业等行业流水线式的生产模式相比，具有周期长、涉及面广、影响因素多、不规范等特点。本平台所提供的开放式、灵活的开发维护模式能够适应建筑业企事业单位核心业务信息化的需要。例如，在本平台上，用户管理可以按业务从总招标办自上而下设置组织结构，在工程管理应用子系统中可按项目对业务数据进行处理，满足企事业单位矩阵式管理项目的需要，及时对工程项目进行监控管理。

2.安全体系架构

3.技术选型